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      國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)迎來發(fā)展良機價

      為應(yīng)對國際金融危機,國務(wù)院出臺了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是繼2006年《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》之后,國務(wù)院再次針對裝備制造業(yè)發(fā)布的規(guī)劃。相比較,我認為《規(guī)劃》有兩大亮點:

      第一,非常務(wù)實?!兑?guī)劃》制定的措施都是可以實實在在落實的,著力點非常清楚。另外,《規(guī)劃》還指出了通過稅收等政策手段加以調(diào)控。

      第二,《規(guī)劃》一再強調(diào)提高自主創(chuàng)新能力,提高自主化水平,這非常及時。自主化與國產(chǎn)化是兩個不同的概念。自主化是通過消化吸收國外的先進技術(shù),自主研發(fā)平臺或產(chǎn)品,其核心技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。引進國外關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,再配置部分國產(chǎn)零部件制造的所謂“國產(chǎn)化”產(chǎn)品,不但為國外企業(yè)帶來了商業(yè)利益,而且還可能阻礙了自主創(chuàng)新。因此,提升裝備制造業(yè)自主化水平具有現(xiàn)實的意義。

      《規(guī)劃》為數(shù)控業(yè)帶來良機

      值得一提的是,《規(guī)劃》強調(diào)通過依托科技重大專項,使我國基本掌握高檔數(shù)控裝置、電機及驅(qū)動裝置、數(shù)控機床功能部件、關(guān)鍵部件等方面的核心技術(shù)。眾所周知,數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件是高檔數(shù)控機床的核心部件。長期以來,我國高檔數(shù)控系統(tǒng)基本依賴進口,國外至今對我國進行技術(shù)封鎖或限制,嚴重影響了我國的國防安全,已成為制約我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?!兑?guī)劃》的出臺和“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”國家重大科技專項的啟動,極大地鼓舞和增強了我們的信心,國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件行業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。

      我國數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的拼搏,已經(jīng)取得了一定的成就:國產(chǎn)經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品已形成規(guī)模優(yōu)勢,占據(jù)了中國95%以上的市場份額;中檔普及型數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)和可靠性與國外差距明顯縮小,已實現(xiàn)批量生產(chǎn),但國外品牌仍然占據(jù)了我國一半以上的市場份額;高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品在核心技術(shù)上取得了突破,但技術(shù)與國外相比仍有較大差距,國外品牌占據(jù)我國95%以上的市場份額。

      造成國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)市場占有率低的重要原因之一是用戶不愿選用國產(chǎn)品牌的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件。10多年前,我國數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)因可靠性差而打過敗仗,導(dǎo)致國內(nèi)用戶至今對選用國產(chǎn)品牌心有余悸。但是,近5年我國數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)取得了長足的發(fā)展。雖然國產(chǎn)品牌中有的產(chǎn)品確實還不如國外同類產(chǎn)品,但中檔型產(chǎn)品在技術(shù)和可靠性方面與國外相比差距不大。而現(xiàn)狀是即使是國產(chǎn)品牌中好的產(chǎn)品,用戶也不敢選用,導(dǎo)致國產(chǎn)品牌很難走出“越不用,越不好;越不好,越不用”的怪圈。

      “輸血”更要“造血”

      中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的主要用戶是我國大中型國有骨干企業(yè)。這些企業(yè)的設(shè)備采購經(jīng)費絕大部分來自于國家財政資金支持的重點工程和技術(shù)改造項目。而這些企業(yè)一直以來形成了使用國外產(chǎn)品的習(xí)慣,導(dǎo)致在采購招標時,就在標書中指定采用國外品牌的數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。這一做法已成為采購招標的“慣例”,致使國產(chǎn)品牌失去了與國外品牌公平競爭的機會。

      長期以來,政府偏重于對自主創(chuàng)新立項投入研發(fā)經(jīng)費的“輸血”式支持,而對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)市場的“造血”式的支持,重視程度不夠。這導(dǎo)致我國自主創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化非常艱難。

      對于數(shù)控系統(tǒng)這樣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),更需要政府從市場方面給予扶持。國內(nèi)企業(yè)只有自主創(chuàng)新,在市場上給國外企業(yè)造成競爭壓力,才能使國外取消對中國的技術(shù)封鎖或限制,才能打破國外對我國的價格壟斷。如2004年桂林機床廠配備華中數(shù)控系統(tǒng)的五軸聯(lián)動龍門加工中心被南昌洪都航空公司選用后,西門子公司專門向德國政府寫報告,要求放松對中國出口五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)的限制。2007年,15臺配備國產(chǎn)五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)的機床在北京國際機床展覽會上集體亮相后,日本開始向中國出口高檔數(shù)控系統(tǒng)。2007年,華中數(shù)控系統(tǒng)在內(nèi)蒙古第一機械廠成功使用,導(dǎo)致西門子高檔數(shù)控系統(tǒng)對內(nèi)蒙古第一機械廠的報價從90多萬元降至50多萬元。

      還需從政策上加強扶持

      由于國家重大專項的啟動,國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件在技術(shù)上有望進一步縮小與國外的差距。為應(yīng)對國際金融危機,國家投入4萬億元拉動內(nèi)需,也為國產(chǎn)品牌帶來了市場商機。而如果不改變目前不利于國產(chǎn)品牌的市場環(huán)境,國產(chǎn)品牌就與“市場商機”無緣,這需要政府多個部門從政策上共同扶持。我們提出以下建議:

      一、請求政府針對采購招標項目中指定國外品牌的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的問題進行調(diào)研。頒布政策性文件,禁止在采購招標項目中指定國外品牌和產(chǎn)品型號等行為。在同等性能、功能的前提下,應(yīng)優(yōu)先選用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。

      二、國家有關(guān)部門盡快組織制訂自主創(chuàng)新的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件采購目錄。對國內(nèi)能滿足技術(shù)要求的數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件的進口從嚴審批。

      三、在“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”國家重大科技專項和國家“首臺首套”項目中,立項支持“中高檔數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件應(yīng)用示范工程”,在軍工、汽車、發(fā)電設(shè)備、造船、機床制造等行業(yè)建立國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件應(yīng)用示范基地。通過應(yīng)用示范,增強用戶選用國產(chǎn)品牌的信心。


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